棠荫章，又叫“知事奖章”。北洋政府于民国二年（1913年）12月31日大总统教令第四十四号颁布《知事奖励条例》，奖励分五等，一等奖励勋位、勋章（嘉禾章）；二等奖励记名、进等；三等奖励进级、加俸；四等奖励金色棠荫章、银色棠荫章；五等奖励记大功、记功。（知事：中华民国初期对县一级最高行政官的称呼）
棠荫章，金色或银色，棠荫之名，取“柳栽今尚在，棠荫君讵怜。”之意。相传周时，召伯巡行南国，曾在棠树下听讼断案，不厌劳烦，后人爱召伯而敬其树，便以“棠荫”为“去官而有遗爱”为美誉。三瓣七个花苞组成圆形，花苞之间用民国五色星连接，中间为红边白底的圆盘，上绘蓝天、棠树、树荫、绿草，上冠绿色花叶，背面镌刻“棠蔭章”和“政事堂印纪局制”。
此章授予如下事实之一的知事，属于知事第四等奖励：
1.拿获邻境凶犯者；
2.拿获邻境之盗首、盗伙或窝户者；
3.防护河工或抢险出力者；
4.劝办赈捐或公益捐至三千元以上者；
5.因公负伤或致私有财产损失至千元以上者；
6.地方灾祸妥筹赈恤使人民不致失所者。
金色棠荫章，非常精美，保存完好（图片jcwater提供）
棠荫章，满足棠荫章的被奖励者，由各主管长官详叙事实呈报内务总长会同国务总理授予。
银色棠荫章，遗憾是缺少中间的圆盘（图片来自湘泉雅集）
抗日义勇军第二十二路军司令齐宝璋，中华民国三年考取第三届县知事，曾担任过肥乡县知事、宁津县知事、鸡泽县知事，获得银质棠荫章和五等嘉禾章。（图片来自凤凰网）
